新型集体林场资产采购管理制度模板

资产采购管理制度模板 第一章 服务商管理制度 （一）为提高新型集体林场平原生态林养护专项资金使用效益，加强对服务商的管理和实施规范性，根据《中华人民共和国民法典》结合实际运营，制定本制度。 （二）适用于新型集体林场涉及的各类运营采购业务，体系中服务商含义包括但不限于各类园林材料设备服务商、行政办公材料设备服务商、修缮类服务商、各类咨询、培训、营销、设计等服务的提供商。新型集体林场预算控制部门负责成本控制，综合部负责组织服务商数据库的建立、评估、维护，采购选取为申请部门自动选择，采用“谁选择谁负责”的责任制，各部门根据其职责完成相关工作。采购部门协同申请部门按照采购制度对涉及对比、邀标、招标项目的服务商信息组织比选，以上需报场务会批准审议通过，同时将相关资料按进度更新至服务商管理系统中。 （三）所称购买服务，是指各部门将属于自身职责范围且用于林地养护工作和为新型集体林场提质增效提供的服务事项，按照新型集体林场采购制度和流程，交由符合条件的服务商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。 （四）新型集体林场选取服务应当遵循预算约束、科学规范，以事定费、费随事转，公开择优、诚实信用，讲求绩效、突出重点原则，所需资金按照新型集体林场预算管理列入部门预算，统筹管理。 （五）服务商一般应当具备以下基本条件： 1.依法设立，具有独立承担民事责任的能力。 2.具有独立、健全的财务管理、会计核算。 3.具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力及资质（如需）。 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 5.三年内无重大违法记录，信用状况良好，未被列入严重违法失信企业名单。 6.法律法规规定以及购买服务项目要求的其他条件。 （六）购买服务的实施。 实施购买服务项目，应当按照财务制度、采购制度、合同管理制度、“三重一大”制度等有关规定，采用公开招标、邀请招标、询价、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式选择服务商，相关的采购限额标准、公开招标数额标准、采购方式变更、采购计划申请等按照各部门预算执行。 （七）按照规定确认服务商后签订合同。合同要明确服务对象，服务的内容、期限、数量、质量、价格等要求，以及资金结算方式、双方的权利义务事项和违约责任等内容。各部门购买服务项目合同履行期限或项目实施期限一般不超过1年；对于购买需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务事项，在年度预算能保障的前提下，合同期限最多不超过3年。 （八）应当加强所选服务商履约管理，督促服务商严格履行合同等约定。服务商应当按照合同约定履行提供服务的义务，认真组织实施项目，保证服务数量、质量和效果。 （九）服务商数据库的建立与维护 1.根据新型集体林场工作计划和创新模式，可以收集符合要求的服务商提交审核资料，包括但不限于运营资格预审材料、企业宣传册、产品图册等，所有服务商均通过新型集体林场场务会批准后，交由综合部备案。 2.通过新型集体林场对其资格的预审和考察，综合评定得分高于D级（60分）的潜在服务商，即可成为合格服务商，每两年进行重新考察与评定，同时刷新该服务商的综合等级，综合等级合格可继续续期两年。 3.未通过新型集体林场对其资格的预审和考察，综合评定得分低于D级（60分），即确定为不合格服务商，两年内不得参与新型集体林场的所有采购业务，在合同履约过程中出现恶意违反合同条款，造成重大损失，后果严重的服务商，将被列入合作黑名单中，取消所有合作。 4.数据库系统的建立和日常运维由综合部负责统筹，其他部门负责配合相关工作，评定和考察工作由各部门共同完成。 5.服务商的打分评定根据分值划分为A、B、C、D四档，A级优秀100-86分；B级良好85-71分；C级中等70-60分；D级不合格小于60分。A、B、C级服务商为合格服务商；D级服务商为不合格服务商。 6.服务商的评级因项目和合同执行阶段不同会有不同的评级分值，评估持续的整个过程是动态的，后期评级优先于其先期进行的评级，即以最近期的评级为该服务商的最新评级。 （十）存在以下情况，服务商退出服务商库并加入黑名单： 1.服务商最终受益人之间存在相互关联。不同服务商负责人为同一人或者存在直接（间接）控股、管理关系。 2.新型集体林场管理人员及亲属与服务商之间有关联。 3.与新型集体林场存在利害关系可能影响采购公正性的服务商。 4.服务商评分低于60分。 第二章 采购制度 （一）采购部门根据需求部门提出的采购计划进行归类汇总，并针对养护费用支出统筹安排采购计划。 （二）采购部门可对服务商运营资质与经营信誉及产品的质量、价格、交货及时性、供货条件等提出建议。 （三）采购要依据市场和采购计划合理选择采购方式，采购权限设定： 1.单项金额5万（不含）以下进行场务会审批执行。 2.单项金额5万元（含）以上，30万元（不含）以下的采购，通过比选（应由三家及以上供应商报价），并经场务会审批后由场长报属地党委会通过。 3.单项金额30万元（含）以上50万元（不含）以下采购，采用招标方式入选，报场务会审批后由场长报属地党委会通过。 4.单项金额50万元（含）以上采购，需经场务会审批后由场长报属地党委会审批，采取招标方式确定供货商采购。 5.单项金额3万元（含）以上及固定资产采购需按合同要求签订《采购合同》《采购合同》金额超过30万元需经属地政府法务部门审批方可签订。 （四）原则上所有物资均由采购部门完成。指定物品采购，可经场务会申请讨论指派专人进行采购，采购程序参照以上条款执行。 （五）采购付款严格按照新型集体林场的财务制度执行。 第三章 采购流程 （一）申购。由申请部门根据需求填报《采购申请单》。 （二）审批流程： 填报完善《采购申请单》→申请部门负责人审批→场务会审议。 （三）采购。采购部门依据采购制度、场务会批复、审批后的《采购申请单》，安排采购。 （四）验收。货品到货时采购部门联合申请部门或库房管理员验货，由货品保存部门在送货单据上验收、确认、签字并入库，货品验收包括质量、数量、种类合格。 （五）付款。供货方开具正确的增值税专用发票（普通发票）采购部门按照新型集体林场财务审批流程履行审批手续。财务预算控制在确认审批权限签字完整，按财务管理流程支付款项。 第四章 监督处罚管理 在采购过程中，应当严格遵守国家法律法规，恪守职业道德，公正廉洁。如存在不作为、慢作为、乱作为等涉嫌违纪违法的问题线索，应及时移送区纪委区监委，区纪委区监委将依规依纪依法进行处理。 （五）档案管理制度模板 第一章 档案管理机构 （一）新型集体林场综合部下设档案室和专职档案管理员，负责新型集体林场档案和有关资料的收集、整理、分类、鉴定、保管、统计等。 （二）档案管理员须保持相对稳定，调动工作时，须对档案装具、设备和档案库藏进行清点并制作移交清册，并注明移交人、接交人、监交人、移交时间等信息。 （三）建立《档案管理台账》，标明资料名称、编号、所属部门、存档日期、关联单位名称、保存期限等内容，由档案管理员负责更新维护。 第二章 档案收集 （一）档案实行部门收集制度。各部门应设专人任兼职档案员，做好部门档案的