集团公司安全生产管理手册

安全生产管理手册 ***建设集团 目 录 1 总则1 1.1 目的1 1.2 依据与适用范围1 1.3 安全生产方针、理念1 1.4 定义与术语1 2 安全生产组织2 2.1 企业安全生产委员会2 2.2 企业安全生产委员会办公室2 2.3 生产单位安全生产领导小组2 2.4 安全生产监督管理部门2 2.5 安全生产监督管理人员3 3 安全生产责任3 3.1 企业安全生产责任3 3.2 生产单位安全生产责任13 4 安全生产策划18 4.1 基本原则18 4.2 安全生产策划要点18 4.3 封面与审批表21 5 安全生产培训22 5.1 一般规定22 5.2 领导人员的培训23 5.3 管理人员的培训23 5.4 作业人员的培训23 5.5 安全宣传和告知24 6 安全生产技术管理24 6.1 安全技术保障体系24 6.2 安全标准及规范24 6.3 安全技术措施及方案24 6.4 安全技术交底25 6.5 安全验收25 7 安全生产费用26 7.1 一般规定26 7.2 使用范围26 7.3 投入计划27 7.4 费用使用27 7.5 费用核算27 7.6 费用监督检查28 7.7 分包单位安全生产费用管理28 8 应急管理28 8.1预案28 8.2演练28 8.3处置29 9 事故管理29 9.1报告29 9.2调查29 9.3问责30 9.4整改和教训汲取30 10 设备安全管理30 10.1 设备准入管理30 10.2 运行安全管理30 10.3 设备维保管理31 11 分包商管理31 11.1 资质审查31 11.2 监管31 11.3 考核与评价31 12 职业健康管理31 12.1 计划31 12.2 标识与告知32 12.3 监测与控制32 12.4 体检与防护32 13 安全检查与隐患排查32 13.1 检查与督查32 13.2 整改与跟踪33 14 安全生产考核34 14.1 对企业的考核34 14.2 对部门的考核34 14.3 对生产经营单位的考核34 14.4 对员工的考核34 15 持续改进34 15.1 目标与计划34 15.2 总结和改进34 16附则35 17附表36 ***建设集团股份有限公司安全生产管理手册 1 总则 1.1 目的 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步健全安全生产管理体系，规范安全生产管理行为，落实企业安全生产主体责任，全面实现***建设集团安全生产管理的同质化和标准化，制定本手册。 1.2 依据与适用范围 本手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及《***建设集团安全生产管理办法》等规章制度编制。 本手册适用于***建设集团各企业及生产单位。手册中涉及的各种表格，地方政府有规定的，执行地方标准；地方政府没有规定的，按照本手册中的表格执行。 1.3 安全生产方针、理念 安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理。安全管理理念：生命至上，安全运营第一。 安全文化理念：我安全、你安全、安全在中建。 1.4 定义与术语 中建集团：***建设集团有限公司。中建股份：***建设集团股份有限公司。 各企业：中建股份所属控股企业、分支机构及中建集团委托管理的企业。 生产单位：项目部、搅拌站、租赁站、加工制造厂、采石场等直接进行生产或经营任务的机构。 一类企业：从事工程建设、生产加工、设备制造、租赁、矿山等危险性程度较高的企业。 二类企业：从事投资、房地产开发、设计勘察、环境治理等企业。企业主要负责人：各级企业的董事长、党委书记、总经理。 生产单位主要负责人：项目部的项目经理、项目书记；搅拌站、租赁站的站长、书记；加工制造厂、采石场的厂（场）长、书记等。 35 / 144 2 安全生产组织 2.1 企业安全生产委员会 2.1.1 各企业应设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），安委会组成如下： 主任：企业董事长 常务主任：企业总经理 副主任：企业分管安全生产副总经理 成员：企业副三总师及以上负责人和各职能部门主要负责人、所属各子企业主要负责人 2.1.2 安委会主要职责： Ø 听取安全生产工作汇报，分析企业安全生产形势； Ø 研究部署企业安全生产工作； Ø 研究决策安全生产重大事项。 2.1.3 安委会应每年至少召开两次会议，会议由安委会主任组织并形成纪要。 2.2 企业安全生产委员会办公室 2.2.1 各企业应设立安全生产委员会办公室（以下简称“安委办”），作为安委会的办事机构。安委办设在企业安全生产监督管理部门，安委办主任由企业安全生产监督管理部门主要负责人兼任。 2.2.2 安委办主要职责： Ø 落实安委会决议； Ø 督促、检查安委会会议决定事项的贯彻落实情况； Ø 承办安委会交办的其他事项。 2.3 生产单位安全生产领导小组 2.3.1 各生产单位应成立安全生产领导小组，安全生产领导小组组成如下： 组长：生产单位主要负责人 副组长：生产单位分管安全生产负责人 组员：生产单位各业务部门（系统）负责人、分包单位现场负责人 2.3.2 安全生产领导小组每月应至少召开一次会议，分析安全生产状况，解决安全生产问题，落实企业安全生产决定。 2.4 安全生产监督管理部门 2.4.1 企业安全生产监督管理部门 一类企业设立独立的安全生产监督管理部，二类企业应明确安全生产监督管理职能部门，详见《***建设集团企业安全生产管理机构设臵及专职安全生产管理人员配备标准》（附表 1）。 2.4.2 生产单位安全生产监督管理部门 生产单位应根据规模或性质设臵独立的安全生产监督管理部或明确安全生产监督管理职能部门，详见《生产单位安全生产监督管理机构设臵和专职安全生产管理人员配备标准》（附表 2）。 2.5 安全生产监督管理人员 2.5.1 各企业应根据企业类别设臵专(兼)职安全总监，安全总监应具备高级及以上职称。企业安全生产监督管理部门应按专业足额配备专职安全生产管理人员，详见《***建设集团企业安全生产管理机构设臵及专职安全生产管理人员配备标准》（附表 1）。 2.5.2 各生产单位应根据规模或性质配备专（兼）职安全总监，安全总监应具备中级及以上职称，并按专业足额配备专职安全生产管理人员，详见《生产单位安全生产监督管理机构设臵和专职安全生产管理人员配备标准》 （附表 2）。 3 安全生产责任 3.1 企业安全生产责任 3.1.1 领导岗位安全生产责任 企业各级领导应按照“党政同责、一岗双责”的原则，履行岗位安