安全控制体系

安安全全控控制制体体系系 第一章第一章总则总则 第一条第一条为加强项目安全生产管理，杜绝较大及以上施工安全事故和火灾爆炸 事故，遏制一般安全生产事故，依照国家、行业等安全管理法律法规标准和合同要 求，按照客专公司工程安全控制体系要求，结合我项目工程建设的特点，编制项目 安全控制体系。 第二条第二条项目部建立健全安全生产控制体系，确定安全生产控制目标，建立安 全责任体系，明确各层职责，确定安全生产管理重点，制定安全生产保证措施，通 过安全考核评价完成项目安全管理工作。 第二章第二章项目安全管理目标及保证体系项目安全管理目标及保证体系 第三条第三条为贯彻落实客专公司和集团公司科学发展观和“安全发展”的指导思 想，始终坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的工作方针，大力实施标准化管 理，深化专项安全整治，不断强化项目安全管理，认真落实安全生产逐级负责制， 切实加强安全长效机制建设，努力实现安全生产管理工作水平的稳步提高。 第四条第四条 安全管理目标 消灭较大以上生产安全责任事故，消灭因工程施工造成的铁路交通一般A 类以 上安全事故和影响公路或水运较大以上交通安全的事故，消灭车辆、机械设备（包 括锅炉、压力容器）或火灾等造成一次经济损失10 万元（含）以上的事故；年员工 因工死亡率小于 0.15‰，年重伤率小于0.5‰，年轻伤率小于5‰。外部劳务队伍员 工年死亡率小于0.1‰；确保项目在沪昆客专湖南分公司信用评价中排第一；确保 每一评价期内无不良行为记录扣分。 第五条第五条安全承诺 在本工程实施过程中，我单位承诺严格执行国家有关安全生产的法律、法规，严 1 格执行铁道部和建设单位制定的各项安全生产规章制度，采取必要和有效的预防措 施，确保工程施工安全，密切配合并接受建设单位、监理工程师、地方安全行政主 管部门的检查、指导和监督。 第六条第六条安全保证体系及说明 贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针和“谁主管，谁负责；谁检查，谁监 督； 谁在岗， 谁落实” 的原则， 建立健全安全保证体系。 我单位已通过 GB/T28001-2001 职业安全健康管理体系认证，在本工程施工中，从组织、思想、工作、制度、经济 五个方面建立起安全生产保证体系，并严格按该体系运行。安全生产保证体系见图 1 所示。 一、组织保证 （一）建立安全领导小组 项目部成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，项目常务副经理、副书记、 总工程师、安全总监、副经理等任副组长，项目各部室负责人和分部经理等为组员， 领导小组办公室设在安全质量部，负责安全生产日常管理工作。项目部安全生产领 导小组组成为 组长郭祥君 常务副组长蒙涛 副组长张广耀乔卫青李战荣邓明韩书臣 王国成杨锁利 组员蒋金峰李高才王小虎白恩郦郭祝威王余良 雷卫东任宵张毅林 海彭子平张 选 各分部成立以分部经理为组长、分部书记、总工、安全总监、副经理为副组长、 分部各部室负责人为组员的安全生产领导小组。 2 各作业队成立以队长为组长、队其他班子成员和工班长组成的队级安全生产领 导小组。 项目安全生产管理领导小组对各分部的工程安全生产进行指导，检查、督促各 项任务的落实，确保我项目安全生产管理目标的实现。 各分部的的安全生产领导小组组长对现场的生产安全负直接领导责任。 项目部、分部、作业队领导小组及各成员安全生产职责见沪昆公司建设标准 化管理体系中安全控制体系和项目部安全生产责任制度中相关规定。 （二）健全安全生产监督检查机构 项目安全生产监督检查机构为三级管理体系，项目经理部、各分部设安全质量 部，是安全监督检查管理的职能部门，配备安全工程师和专职安全员，各作业队配 备专职安全员，负责安全生产监督检查工作。 二、思想保证 （一）做好安全生产宣传 在施工现场张贴和悬挂安全生产标语、板报、宣传画等，特别是在交通要道及 道口、预制场、架梁地段等工点设置醒目的安全标志牌和防护员，使各项工作在安 全的警示下顺利实施。 （二）开展安全教育周 施工期间，开展安全教育周活动，并利用上安全生产技术课，特别对大型构件 构件运输与吊装、特殊工种作业举办安全生产知识专题讲座。组织学习铁路有关安 全生产的规定。 （三）开展安全活动日 各工班每周开展安全活动日活动，组织参建职工学习有关施工工序安全技术知 识、施工工艺安全操作规程、各项安全生产规章和制度，总结经验、吸取教训、对 3 施工安全措施提出补充修订建议等。 （四）开展三工教学 在工程施工期间，坚持开展三工教学活动。工前，首先由各工班长或施工负责 人进行安全警示教育，专（兼）职安检员对施工机具设备和安全防护设施等进行安 全性能检查，在确认各项均符合安全生产标准后方准开工。工中，施工负责人和专 职安检员要跟班作业，对现场安全生产进行检查指导，发现问题立即处理纠正，兼 职安检员对所辖区域的现场安全防护设施和施工设备负责安全监控，发现施工安全 隐患立即处理或报告。工后，要组织进行安全综合讲评，表扬遵章守纪，批评违章 乱纪。 三、工作保证 项目部各级建立安全培训制度，对全员进行安全教育和培训，对特殊工种人员进 行专业技能培训，严格执行持证上岗制度，各种人员经考核通过后方可上岗；工作 中严格执行安全管理规定，对制定的安全措施按设计进行投入，确保安全措施落到 实处；进行危险源辨识和评价工作，确定防范重点并进行监控，制定切实有效的预 防和控制措施。 四、制度保证 根据国家安全法律法规、沪昆公司和我单位集团公司有关规定和本项目的需求， 制定各项安全管理制度，规范、约束现场安全管理工作。 五、经济保证 为确保安全专项经费的合理与正确使用，项目部、各分部、作业队分别建立安全 专项经费预算和使用台帐，对安全专项经费进行管理，做到专款专用。项目部、分 部、作业队层层签订安全生产包保责任状，明确责任目标并进行考核，及时兑现奖 惩。各项检查、制度等也要及时兑现奖惩，做好经济兑现工作。 4 中铁二十局集团沪昆客专湖南段项目部安全管理体系框图见图2 所示。 第三章第三章安全生产管理重点安全生产管理重点 第七条第七条本项目安全重点为 1、隧道施工安全管理 2、易燃易爆物品安全管理 3、高空作业安全管理 4、特种设备安全管理 5、临时用电安全管理 6、防洪防汛安全管理 7、森林防火安全管理 8、水中作业安全管理 9、箱梁制、运、架安全管理 10、交通安全管理等 第八条第八条本项目安全重点 本项目茶坡里隧道、九塘隧道、钟家屋隧道、皂角坡隧道、祥云隧道等14 个隧 道、岳汝高速立交桥、长沙浏阳河特大桥、醴陵特大桥等纳入风险管理，对部分安 全控制工程实施远程视频监控。 第四章第四章安全生产保证措施安全生产保证措施 第九条第九条 建立项目部、分部、作业队三级安全生产组织保证，各级领导层层签订 责任状，确保各项目标的实现。 第十条第十条 开展安全教育、培训工作，提高全员安全意识和安全技能，做好现场预 防工作。 第十一条第十一条 针对现场实际情况进行隐患排查，确定防范重点及预防措施，定人、 5 定责、定期进行整改，消除安全隐患，降低安全风险。 一、高空作业安全措施 二、 1．从事高空作业要定期体检。经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血 病、癫痫病以及其他不适于高空作业