建设项目安全管理措施

建设项目安全管理措施建设项目安全管理措施 建设项目安全管理，就是在项目建设过程中，组织安全生产的全 部管理活动。通过对生产因素具体的状态控制，使生产因素不安 全的行为和状态减少或消除，不引发为事故，尤其是不引发使人 受到伤害的事故。使项目效益目标的实现，得到充分保证。 建设项目对建筑施工企业进行生产经营活动， 实现效益等方面占 有重要的位置。每当建设项目的管理过程结束，应该交付一件建 筑产品。建设项目的效益性目标，正是通过建设项目而落实来实 现的。建设项目要实现以经济效益为中心的工期、成本、质量、 安全等的综合目标管理。为此，则需对与实现效益相关的生产因 素进行有效的控制。 安全生产是建设项目重要的控制目标之一， 也是衡量施工项目管 理水平的重要标志。因此，建设项目必须把实现安全生产，当作 组织施工活动时的重要任务。 一、安全管理的范围 安全管理的中心问题，是保护生产活动中，人的安全与健康，保 证生产顺利进行。 宏观的安全管理包括劳动保护、安全技术和工业卫生，相互联系 又相互独立的三个方面 1劳动保护侧重于以政策、规程、条例、制度等形式、规范操 作或管理行为，从而使劳动者的劳动安全与身体健康，得到应有 的法律保障。 2安全技术侧重对“劳动手段和劳动对象”的管理。包括预防 伤亡事故的工程技术和安全技术规范技术规定、 标准、 条例等， 以规范物的状态，减轻或消除对人的危胁。 3工业卫生着重工业生产中高温、粉尘、振动、噪声、毒物的 管理。 通过防护、 医疗、 保健等措施， 防止劳动者的安全与健康， 受到有害因素的危害。 从生产管理的角度安全管理概括为在进行生产管理的同时，通 过采用计划、组织、技术等手段，依据并适应生产中人、物、环 境因素的运动规律，使其积极方面充分发挥，而又利于控制事故 不致发生的一切管珲活动。如在生产管理过程实行作业标准化， 组织安全点检，安全、合理的进行作业现场布置，推行安全操作 资格确认制度，建立与完善安全生产管理制度等。 针对生产中人、物或环境因素的状态，有侧重采取控制人的具体 不安全行为或物和环境的具体不安全状态的措施， 往往会收到较 好的效果。这种具体的安全控制措施，是实现安全管理的有力的 保障。 二、施工现场的安全管理 施工现场是施工生产因素的集中点， 其动态特点是多工种立体作 业，生产设施的临时性，作业环境多变性，人机的流动性。 施工现场中直接从事生产作业的人密集，机、料集中，存在着多 种危险因素。因此，施工现场属于事故多发的作业现场。控制人 的不安全行为和物的不安全状态，是施工现场安全管理的重点。 也是预防与避免伤害事故， 保证生产处于最佳安全状态的根本环 节。 直接从事施工操作的人，随时随地活动于危险因素的包围之中， 随时受到自身行为失误和危险状态的威胁或伤害。因此，对施工 现场的人机环境系统的可靠性，必须进行经常性的检查、分析、 判断、调整、强化动态中的安全管理活动。 安全管理是企业生产管理的重要组成部分， 是一门综合性的系统 科学。安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与 控制，安全管理是一种动态管理。 施工现场的安全管理， 主要是组织实施企业安全管理规划、 指导、 检查和决策， 同时， 又是保证生产处于最佳安全状态的根本环节。 施工现场安全管理的内容，大体可归纳为安全组织管理，场地与 设施管理，行为控制和安全技术管理四个方面，分别对生产中的 人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。为有效的 将生产因素的状态控制好，实施安全管理过程中，必须正确处理 五种关系，坚持六项基本管理原则。 A、正确处理五种关系 一安全与危险并存 安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的， 相互依赖而存在 的。因为有危险，才要进行安全管理，以防止危险。安全与危险 并非是等量并存、平静相处。随着事物的运动变化，安全与危险 每时每刻都在变化着，进行着此消彼长的斗争。事物的状态将向 斗争的胜方倾斜。可见，在事物的运动中，都不会存在绝对的安 全或危险。 保持生产的安全状态，必须采取多种措施，以预防为主，危险因 素是完全可以控制的。危险因素是客观的存在于事物运动之中 的，自然是可知的，也是可控的。 二，安全与生产的统一 生产是人类社会存在和发展的基础。如果生产中人、物、环境都 处于危险状态，则生产无法顺利进行。因此，安全是生产的客观 要求，自然，当生产完全停止，安全也就失去意义。就生产的目 的性来说， 组织好安全生产就是对国家、 人民和社会最大的负责。 生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出 不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛 盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危 险因素以后，生产形势会变得更好。”安全第一”的提法，决非 把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 三安全与质量的包涵 从广义上看，质量包涵安全工作质量，安全概念也内涵着质量， 交互作用， 互为因果。安全第一， 质量第一， 两个第一并不矛盾。 安全第一是从保护生产因素的角度提出的， 而质量第一则是从关 心产品成果的角度而强调的。安全为质量服务，质量需要安全保 证。生产过程丢掉哪一头，都要陷于失控状态。 四安全与速度互保 生产的蛮干、乱干，在侥幸中求得的快，缺乏真实与可靠，一旦 酿成不幸，非但无速度可言，反而会延误时间。速度应以安全做 保障，安全就是速度。我们应追求安全加速度，竭力避免安全减 速度。 安全与速度成正比例关系。 一味强调速度， 置安全于不顾的做法、 是极其有害的。当速度与安全发生矛盾时，暂时减缓速度，保证 安全才是正确的做法。 五安全与效益的兼顾 安全技术措施的实施，定会改善劳动条件，调动职工的积极性， 焕发劳动热性，带来经济效益，足以使原来的投入得以补偿。从 这个意义上说，安全与效益完全是一致的，安全促进了效益的增 长。 在安全管理中，投入要适度、适当，精打细算，统筹安排。既要 保证安全生产，又要经济合理，还要考虑力所能及。单纯为了省 钱而忽视安全生产，或单纯追求不惜资金的盲目高标准，都不可 取。 B、坚持安全管理六项基本原则 一管生产同时管安全 安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。因此，安全 与生产虽有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标、目的， 表现出高度的一致和完全的统一。 安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程， 两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。 国务院在关于加强企业生产中安全工作的几项规定中明确指 出”各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工 作”。”企业中备有关专职机构，都应该在备自业务范围内，对 实现安全生产的要求负责。” 管生产同时管安全，不仅是对各级领导人员明确安全管理贡任， 同时，也向一切与生产有关的机构、人员，明确了业务范围内的 安全管理责任。由此可见，一切与生产有关的机构、人员，都必 须参与安全管理并在管理中承担贡任。 认为安全管理只是安全部 门的事，是一种片面的、错误的认识。 各级人员安全生产贡任制度的建立，管理责任的落实，体现了管 生产同时管安全。 二坚持安全管理的目的性 安全与不安全是相对的概念。如果把