国家储备林建设技术要求、相关术语和定义、可行性研究报告组成及编制提纲、年度作业设计组成及编制提纲

附录1 国家储备林建设技术要求 第一条 林地选择 国家储备林建设项目用地应当符合县级以上人民政府林业发展及保护利用规划。 （一）土地权属 林权清晰、权属明确、无纠纷。 （二）立地条件 水热条件好，坡度≤35，土层厚度≥40厘米，土壤石砾含量≤25％，立地指数大于14米或地位级中等以上的地块。 （三）地类和林分要求 1、纳入湖北省森林经营规划（2023-2035年）中的集约经营的商品林和多功能经营的兼用林。 2、集约人工林栽培应选择水热条件好、立地质量高的疏林地、灌木林地、无立木林地和其他规划用于造林的土地。 3、现有林改培对象为现有林中立地条件好、生产潜力没有得到充分发挥的林分；结构简单且生长已呈现下降的林分；目的树种不明确林分结构简单、错过抚育经营时机的人工林或利用价值较高的林分。 4、中幼林抚育对象为有培育前途、增产潜力较大的中、幼龄林。 （四）禁止用地范围 严禁占用各类自然保护地、草地、重要湿地、野生动物栖息地、野生植物保护点、耕地及耕地后备资源、国家级公益林以及生态保护红线内和国家法律法规政策规定明确禁止造林的土地内开展国家储备林建设；对于地方公益林，应先编制公益林调整生态影响评价报告，报湖北省林业局经充分论证同意后，先将其调出，再依规纳入。在调整过程中应避免产生遗留问题，如出现相关问题，须在地方政府统一领导下，依法依规就地妥善处置，确保项目平稳有序推进。对于天然商品林，在符合天然林保护相关政策的前提下，允许开展现有林改培、中幼林抚育以及配套产业活动。 （五）其他要求 地块相对集中连片（连片面积不低于500亩），有利于规模化生产、集约经营；交通相对方便，有利于材料和林产品的运输。 第二条 苗木选择 （一）树种选择 根据水、土、光热条件以及经营培育目标，结合树种的生态学特性、培育周期和经济价值等因素，科学选定造林树种。 国家储备林建设树种原则上应符合国家储备林树种目录（2025版）要求，鼓励培育乡土树种、珍贵树种、防火树种 指被列入湖北省主要乡土树种名录、国家或湖北珍贵树种名录以及林火阻隔系统建设标准附录一防火树种目录的树种 。林下补植应选择与现有树种能互利、相容生长，其幼树具备从林下生长到主林层的基本耐荫能力，并能与主林层形成复层混交的目标树种。 优先选择造林技术成熟、寿命长、稳定性较好、抗逆性强、良种来源有保障、综合效益高的树种。 （二）种质材料 储备林树种栽植应选择优良、稳定、可靠的种质材料。首先，应优先选用在造林地区适宜生长的经国家或省级审（认）定的林木良种，包括优良群体（含优良种源、优良林分、母树林等）、优良家系（含全同胞和半同胞家系）和优良无性系；其他则依据林木遗传改良与新品种选育区域性试验结果或鉴定成果，尚无良种和区域性试验结果的则选用当地或毗邻地区生长健壮的种源、林分及母株的种质材料。 储备林造林苗木必须选择种源清楚、生长健壮、根系发达、无机械损伤、无病虫害，具有“三证一签”（包括生产经营许可证、检疫证，合格证和产地标签）的2年生以上良种全冠优质壮苗。苗木质量应达到DB 42/T 609规定的I级苗标准，优先选用轻基质容器苗。 第三条 营造林技术 （一）林地清理 除杂草杂灌丛生、采伐剩余物堆积、林业有害生物发生严重等，不进行清理无法进行整地造林或者整地很困难的造林地外，不建议采用全面清理、炼山等破坏已有植被和野生动物栖息地的林地清理方式。 林地清理时应结合现场地形、坡度、植被状况，选择带状清理和团块状清理2种方式，林地清理时应注重保护珍稀濒危树木、林窗处的幼树及林下有生长潜力的幼树幼苗等。 （二）整地挖穴 全面考虑地形、坡度、植被、土壤等条件和水土保持要求，采用穴状整地、带状整地和鱼鳞坑整地方式，具体根据立地条件、树种等情况确定。 平地和缓坡地可采用机械整地。机械整地时，应保护好造林地可利用的自然植被和针阔叶树种资源，尽量保留山顶和沟谷的原生植被，避免砍伐和破坏造林地内及其周围有价值的自然景观、天然林、珍稀植物、古树名木、野生动物栖息地等。 （三）栽植 栽植前要根据地形、坡度、风向、林种以及植被状况确定种植行和种植点配置方式；结合整地，将充分腐熟的有机肥施于穴底，作为基肥；根据林种、树种、苗木规格和立地条件选用适宜的栽植方法，栽植时应保持苗木立直，栽植深度适宜，苗木根系伸展充分，并有利于排水、蓄水保墒。在干旱地区，栽植时，可采用薄膜覆盖；地下水位过高的平原地区栽植时，可采用起垄。 提倡鼓励大力营造混交林。根据培育目标、树种生物学特性、造林地立地条件、轮伐周期等，合理配置乡土、珍稀树种，增加混交林比例。推荐混交方式为带状混交和块状混交。混交比例为主栽树种不超过70；单一树种的连片面积不超过2公顷。小班面积超过15公顷的，混交树种不少于2个树种。当年造林成活率在90以下时需要进行补植。 （四）造林密度控制 根据立地条件、不同树种、不同培育目标和各地经营习惯确定各树种合理的造林密度，但最低造林密度不能低于造林技术规程GB/T 15776的规定。 （五）未成林抚育 造林后1-4年间要进行定株与补植、浇水、松土、除草、施肥与整形等多项抚育作业，以保证林木正常生长， 1、定株与补植、松土、割灌、除草等未成林抚育参照GB/T15776中12.1的规定执行。 2、浇水根据树种特性、气候状况和土壤湿度，确定浇水时间和量。 3、施肥根据土壤肥力状况、林龄、测土配方、营养诊断以及已有的施肥试验结果等，制定科学施肥方案，确定肥料配方、施肥年龄、时间与施肥量。追肥宜采用复合肥和专用肥，肥料应符合行业标准NY 525的有机肥料或国标GB/T 18877的Ⅰ型或Ⅱ型有机无机复混肥料。在水源地、水体周边等生态区位特殊地段，尤其在坡地，需施肥时，施有机肥，避免水体污染。 4、抚育次数遵循造林后连续抚育4年共7次，其中，前3年每年2次，第4年1次。杂灌生长旺盛的林地酌情增加抚育次数。 （六）未成林管护 综合管护及有害生物、兽害、自然灾害防控等未成林管护参照GB/T15776中12.2的规定执行。 （七）中幼林抚育技术 中幼林抚育应根据立地条件、培育目标和整地方式采用相应的抚育方法，按照森林抚育规程GB/T 15781的有关规定执行。对现有林中有培育前途的增产潜力较大的中、幼龄林，采取间伐、修枝、定株除萌、施肥、补植补造等抚育活动，砍劣留优，调整树种结构和林分密度。 （八）现有林改培技术 对现有林分进行改造培育，进一步提升森林质量，主要包括改造培育型和提质培优型两种方式。具体技术按照国家储备林改培技术规程LY/T 2787进行。 （九）林地地力保护 按造林技术规程GB/T 15776的相关规定，要充分保护好国家储备林的林地地被物，包括林下非干扰植被和枯落物。间作物秸秆、间伐以及收获采伐的枝桠应归还林地，以维护林地生产力。 （十）林业有害生物防治 坚持“预防为主、综合治理、科学防治”的原则，加强林业有害生物防治。 1、严格执行植物检疫制度，禁止使用带有危险性林业有害生物的林木种子、苗木和其他繁殖材料进行造林。 2、加强监测和预警，根据造林树种和造林区域常