DB11∕T 1156-2015 工业清洁生产审核技术通则

ICS 13.020.01 Z 04 DB11 北 京 市 地 方 标 准 DB11/T 11562015 工业清洁生产审核技术通则 General principles for cleaner production audit in industry 2015 - 01 - 28 发布 2015 - 05 - 01 实施 北京市质量技术监督局 发 布 DB11/T 11562015 目 次 前言 III 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 审核基本原则 2 5 审核基本要求 2 6 审核程序 3 7 审核技术要求 5 8 审核报告的编写 12 附录 A（资料性附录） 物耗高、能耗高、污染重的原因分析内容示例 13 参考文献 15 I DB11/T 11562015 前 言 本标准依据GB/T 1.1给出的规则起草。 本标准由北京市发展和改革委员会、北京市经济和信息化委员会提出。 本标准由北京市经济和信息化委员会归口。 本标准由北京市经济和信息化委员会组织实施。 本标准起草单位北京节能环保中心、北京科林蓝宇环境技术有限公司、北京工商大学。 本标准主要起草人李晓丹、李昕、薛捍平、李汉平、李旭、刘安、田喆、王媛、纪叶军、杨耀坤、 于承迎、李希南。 II DB11/T 11562015 工业清洁生产审核技术通则 1 范围 本标准规定了工业企业开展清洁生产审核的基本原则、基本要求、程序、技术要求以及审核报告的 编写。 本标准适用于工业企业清洁生产审核工作的开展。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 3484 企业能量平衡通则 GB/T 12452 企业水平衡测试通则 GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB 24789 用水单位水计量器具配备和管理通则 DB11/T 1040 工业企业清洁生产审核报告编制技术规范 3 术语和定义 GB/T 3484 和 GB/T 12452 确立的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 清洁生产审核 cleaner production audit 按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减 少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的 清洁生产方案的过程。 注引 自清洁生产审核暂行办法 3.2 清洁生产备选方案 cleaner production option 针对能耗高、物耗高、污染重的原因，从原辅材料和能源、工艺技术、设备、过程控制、产品、废 物、管理及员工八个方面进行分析并提出的预防、解决措施。 注企业可根据自身情况，将清洁生产备选方案按照投资费用的高低划分为无费/低费（以下简称无低费）备选方 案、中费/高费（以下简称中高费）备选方案。 3.3 清洁生产方案 cleaner production solution 从清洁生产备选方案中筛选出可实施的无低费方案，以及经过可行性分析论证后可实施的中高费方 1 DB11/T 11562015 案。 注清洁生产方案划分为无低费方案、中高费方案，划分标准应与清洁生产备选方案一致。 3.4 审核期 audit period 企业开展一轮清洁生产审核活动从起始日期到结束日期的时间段。 3.5 审核考察期 review period of audit 企业开展清洁生产审核活动当年回溯三个自然年的时间加上审核当年年初到审核启动前的时间。 3.6 审核基准期 benchmark period of audit 企业开展清洁生产审核活动当年的上一自然年度。非连续生产企业可取上一年度同一生产周期为审 核基准期。 4 审核基本原则 4.1 合规性 企业应遵守环境保护、资源与能源节约等方面的法律法规要求，强制性清洁生产审核企业应按照国 家及本市相关管理部门的要求开展清洁生产审核工作。 4.2 真实性 清洁生产审核应以客观的信息和真实有效的数据为基础。 4.3 全员性 开展清洁生产审核的企业应做到从高层领导到基层员工全员参与。 4.4 整体性 应分别从原辅材料和能源、工艺技术、设备、过程控制、产品、废物、管理和员工等八个方面开展 清洁生产审核。 4.5 预防性 在清洁生产审核中应识别出污染重的环节，提出预防措施，并关注潜在能耗高、物耗高的环节。 4.6 持续性 为持续提高资源和能源利用效率、减少污染物的产生和排放，企业应在完成本轮审核之后，继续开 展清洁生产活动。 5 审核基本要求 5.1 审核目的 2 DB11/T 11562015 a 节能、降耗、减污、增效； b 建设与完善清洁生产管理制度； c 提高员工清洁生产、节能环保意识等素质。 5.2 审核逻辑 5.2.1 调查现场并明确主要问题 通过充分调查，明确企业生产过程中物耗高、能耗高、效率低、污染重等主要问题及其产生的部 位、环节和性状，获得清晰明确的主要问题及其产生源等详细信息。 5.2.2 分析问题的产生原因 根据调查结果，从原辅材料和能源、工艺技术、设备、过程控制、产品、废物、管理和员工操作 等方面追踪、排查，分析物耗高、能耗高、效率低、污染重等问题产生的原因，对原因进行分析描述， 形成问题产生原因清单。 5.2.3 确定可行的清洁生产方案 根据问题产生原因，确定可以避免问题发生或减轻发生问题严重性的解决方案。针对每一主要问题， 提出对应的备选方案，从中确定可行的清洁生产方案。 5.2.4 实施可行方案 及时、有效地实施所有可行的清洁生产方案。 6 审核程序 企业清洁生产审核包括七个阶段，各阶段主要内容和产出见图 1。 3 DB11/T 11562015 1. 企业领导的支持与参与； 2. 审核领导小组和工作小组； 3. 审核工作计划； 4. 全员积极参与。 主要内容 产出 第一阶段审核准备 1. 取得领导支持； 2. 组建审核组织机构； 3. 制定审核工作计划； 4.